Momsreform på mat kan ge friskare, grönare och billigare Europa – 170 000 dödsfall kan förhindras

Var och när publicerades studien?

Studien ”A reform of value-added taxes on foods can have health, environmental and economic benefits in Europe” om matskatteväxling publicerades i den vetenskapliga tidskriften Nature Food (volym 6, sidor 161–169), som fokuserar på mat, hälsa och hållbarhet. Den kom ut online den 9 januari 2025 och trycktes i februari 2025. Du kan hitta den via DOI: https://doi.org/10.1038/s43016-024-01097-5.

Tänk dig att din matkorg blir både nyttigare för dig, snällare mot planeten och kanske till och med ger staten mer pengar i kassan – allt genom enkla förändringar i momsen på mat, där animaliska produkter som kött och mjölk blir tydligt dyrare medan nyttiga vegetabilier som frukt och grönsaker blir billigare. Det är vad en ny studie från europeiska forskare visar, som uppskattar att reformen kan förhindra runt 170 000 dödsfall per år. De har undersökt hur en reform av moms (value-added tax, VAT) på livsmedel i Europa kan leda till stora vinster för hälsa, miljö och ekonomi. Låt oss bryta ner det steg för steg på ett enkelt sätt.

Hur studien gjordes

Forskarna använde en kombination av matematiska modeller för att simulera verkliga scenarier. De började med att samla in data om nuvarande momssatser på mat i 27 europeiska länder (inklusive EU-länder och Storbritannien). I Europa ligger momsen på mat ofta på en reducerad nivå, runt hälften av den vanliga maxsatsen, vilket ger utrymme att både höja och sänka den för att styra konsumtionen.

De skapade tre scenarier:

• Höja moms på kött och mjölkprodukter (M&D): Sätta momsen till landets högsta möjliga nivå för att göra dessa produkter dyrare.
• Sänka moms på frukt och grönsaker (F&V): Ta bort momsen helt (zero-rating) för att göra dem billigare.
• Kombinationen: Båda förändringarna tillsammans.

Med hjälp av ekonomiska modeller beräknade de hur prisändringarna skulle påverka vad folk köper och äter. De tog hänsyn till saker som hur mycket folk reagerar på priser (elasticitet), hur matvaror hänger ihop (t.ex. att man ofta äter kött med potatis) och inkomstens roll. Sedan kopplade de resultaten till modeller för miljöpåverkan (som utsläpp av växthusgaser, vattenanvändning och övergödning) och hälsa (som risk för sjukdomar som hjärtsjukdom, cancer och fetma). De tittade också på ekonomiska effekter, som förändrade matkostnader, skatteintäkter och samhällskostnader för sjukvård och klimatförändringar. Allt baserades på befintlig data från källor som EU:s skattedatabas och globala hälsostatistik, och analysen gjordes med program som SimaPro för miljöberäkningar.

Studien genomfördes av ett internationellt team under 2022–2024, med fokus på genomsnittliga effekter per land och över hela Europa.

Vad resultaten visar

Resultaten är positiva på alla fronter, särskilt när man kombinerar höjd moms på kött och mjölk med sänkt moms på frukt och grönsaker:

• Bättre dieter: Konsumtionen av kött och mjölk minskar med cirka 8–9 %, medan frukt och grönsaker ökar med cirka 5 %. Det leder till en mer balanserad kost med mindre rött kött och mer plantbaserat.
• Hälsovinster: Reformen skulle kunna förhindra runt 170 000 dödsfall per år från kostrelaterade sjukdomar som hjärtsjukdom, stroke och cancer. Detta motsvarar en minskning med 330 dödsfall per miljon invånare. De största hälsovinsterna kommer från mer frukt och grönsaker, som minskar risken för sjukdomar.
• Miljövinster: Matens miljöpåverkan minskar med 5–6 % i genomsnitt. Till exempel sjunker utsläpp av växthusgaser med 6 %, vattenanvändning med 5 % och övergödning med 6 %. Detta drivs mest av mindre kött- och mjölkkonsumtion, som är resurskrävande.
• Ekonomiska vinster: Skatteintäkterna från mat ökar med 34 % (cirka 76 miljarder USD extra från kött och mjölk, minus 30 miljarder från frukt och grönsaker), vilket ger en nettoökning på 45 miljarder USD. Matkostnaderna för konsumenter ändras knappt (−0,3 % i genomsnitt), eftersom dyrare kött balanseras av billigare grönsaker. Dessutom sparar samhället pengar: 26 miljarder USD mindre i sjukvårdskostnader och 12 miljarder USD i klimatskador. Totalt ger det en nettobesparing på 83 miljarder USD per år (inklusive externa kostnader).

Effekterna varierar mellan länder – störst vinster i länder som Storbritannien, Belgien och Polen, där nuvarande momssatser ger mest utrymme för förändring. I länder som Bulgarien och Estland blir effekterna mindre, men fortfarande positiva.

Vem är huvudförfattaren?

Huvudförfattaren är Marco Springmann, en forskare specialiserad på hållbara matsystem och deras koppling till hälsa och miljö. Han arbetar vid University of Oxford i Storbritannien och har tidigare publicerat studier om hur matval påverkar klimatet och folkhälsan. Springmann leder ofta internationella projekt som kombinerar ekonomi, medicin och miljövetenskap för att ge praktiska råd till beslutsfattare.

Den här studien visar att små förändringar i skatter kan ge stora effekter utan att det känns som en börda för oss konsumenter. Kanske dags för politikerna att titta närmare på momsen i mataffären?