Hållbart Matsystem

Analys/rapport

EU utreder utsläppshandel för jordbruket som kan göra EU betydligt mer växtbaserat

Bild av Linda Lindström

Linda Lindström

Grundare av Hållbart Matsystem

Bild av Jonas Norberg

Jonas Norberg

Grundare av Hållbart Matsystem

EU utreder utsläppshandel för jordbruket som kan göra EU betydligt mer växtbaserat

EU utreder ett nytt utsläppshandelssystem för jordbruket, kallat Agri-ETS, som kan göra unionen betydligt mer växtbaserad. Initiativet, som undersökts sedan 2023, syftar till att prissätta utsläpp från sektorn och uppmuntra till minskad djurhållning och ökad användning av vegetabiliska alternativ. Resultatet kan bli ett grönare Europa, både på tallriken och i naturen.

Danmark leder vägen med köttskatt och EU-ordförandeskap

Danmark har redan tagit täten i omställningen. I juli 2025 övertog landet ordförandeskapet i EU-rådet, och med sig förde de en banbrytande politik. Som världens första land har Danmark infört en skatt på utsläpp från boskap.

Danmarks köttskatt i korthet:

  • Från 2030: 300 danska kronor (cirka 40 euro) per ton koldioxidekvivalent
  • Från 2035: Höjning till 750 kronor per ton
  • 60 procent avdrag införs för att mildra effekterna
  • Effektiv skatt: 120 kronor initialt, 300 kronor senare
  • Förväntad minskning: upp till 1,8 miljoner ton CO₂-ekvivalenter årligen

Intäkterna ska finansiera bönders övergång till hållbara metoder, inklusive växtbaserad produktion. Under sitt ordförandeskap driver Danmark nu på för ett EU-omfattande Agri-ETS. Läs mer om hur Sverige kan ta efter Danmarks gröna trepartsavtal.

Principen förorenaren betalar når jordbruket

EU-kommissionens utredning av Agri-ETS bygger på principen att förorenaren ska betala, precis som redan gäller för industrier och flygbolag i EU:s befintliga utsläppshandelssystem.

Fakta om jordbrukets utsläpp i EU:

  • Jordbruks- och livsmedelssektorn står för 13,2 procent av EU:s totala utsläpp
  • Utsläppen kommer främst från metan och lustgas
  • Sektorn har hittills undantagits från utsläppshandel
  • Utredningen utforskar olika modeller, från gårdsnivå till hela värdekedjan

Genom att höja kostnaderna för utsläppsintensiv djurhållning kan Agri-ETS driva konsumenter och producenter mot växtbaserade alternativ, utan direkta förbud. Det handlar om marknadskrafter som främjar hållbarhet.

Rewilding: När naturen tar tillbaka marken

En minskad djurhållning frigör inte bara resurser, den skapar utrymme för naturens återkomst. EU:s biodiversitetsstrategi för 2030 siktar på att skydda 30 procent av land- och havsområden, varav 10 procent ska vara strikt skyddade genom rewilding.

Forskning visar att upp till 25 procent av Europas landskap, särskilt övergivna jordbruksmarker, kan rewildas för att öka biologisk mångfald och koldioxidlagring. EU:s naturrestaureringslag förstärker detta genom krav på att återställa minst 20 procent av skadade områden till 2030.

Kopplingen till Agri-ETS är tydlig: Lägre utsläpp från jordbruket frigör mark för denna gröna transformation.

Över 130 organisationer kräver EU-plan för växtbaserad mat

Parallellt med Agri-ETS växer kravet på ett mer växtbaserat EU. Över 130 organisationer uppmanar kommissionen att anta en ”EU Action Plan for Plant-Based Foods” senast 2026.

Planens innehåll:

  • Investeringar i växtbaserad proteinproduktion
  • Regionala värdekedjor för vegetabiliska råvaror
  • Stöd till bönder som ställer om från djur till växter
  • Mål att minska beroendet av animaliska proteiner

När kött blir dyrare genom utsläppshandel eller skatter, skiftar konsumenterna naturligt till växtbaserade alternativ.

Fördelar med EU:s utsläppshandel för jordbruket

Trots visst motstånd från bondeorganisationer väger fördelarna tungt:

  • Minskade utsläpp från jordbrukssektorn
  • Bättre folkhälsa genom lägre köttkonsumtion
  • Återställda ekosystem genom rewilding
  • Nya jobb i den växande växtbaserade industrin
  • Rättvis prissättning som speglar verklig klimatpåverkan

Framtidens matsystem formas nu

EU:s utredning av Agri-ETS kan bli startskottet för en djupgående förändring i hur vi producerar och äter mat. Med Danmark vid rodret under andra halvan av 2025 och stöd från miljöorganisationer kan omställningen ske snabbare än väntat.

Ett växtbaserat EU är inte bara möjligt, det är på väg. Läs mer om fördelarna med växtbaserad kost och hur djurindustrins markanvändning påverkar klimatet.

Källor

Is the EU farming out its responsibility to slash agricultural emissions, Carbon Market Watch (2025)
https://carbonmarketwatch.org/2025/06/18/is-the-eu-farming-out-its-responsibility-to-slash-agricultural-emissions/

Putting a price on agricultural emissions, European Environmental Bureau
https://eeb.org/library/reducing-emissions-from-agriculture-reflection-on-the-potential-design-and-scope-of-an-eu-emissions-trading-system-for-an-eu-emissions-trading-system-for-agriculture/

The future of an Agri-ETS in the EU, AirClim (2024)
https://www.airclim.org/acidnews/future-agri-ets-eu

Denmark will be first to impose CO2 tax on farms, Reuters (2024)
https://www.reuters.com/sustainability/denmark-will-be-first-impose-co2-tax-farms-government-says-2024-06-25/

Danish Parliament Approves CO2 Tax on Livestock Farming, TAPP Coalition (2024)
http://www.tappcoalition.eu/nieuws/22937/danish-parliament-approves-co2-tax-on-livestock-farming

Nearly 25% of Europe’s Landscape Could be Rewilded, EcoWatch (2024)
https://www.ecowatch.com/rewilding-abandoned-farmland-europe.html

More than 130 organisations call for EU Action Plan for Plant-based Foods, European Heart Network (2025)
https://ehnheart.org/news-events/news/press-releases/more-than-130-organisations-call-for-eu-action-plan-for-plant-based-foods/

Blueprint for an EU Action Plan for Plant-Based Foods, European Environmental Bureau (2025)
https://eeb.org/library/blueprint-for-an-eu-action-plan-for-plant-based-foods/

Fler analyser/rapporter

Rulla till toppen